目前我國在太陽能源的推廣應用領域還存在一些制約：一是雖然通過鼓勵太陽能電站建設，促 進了可再生能源生產，但由于傳輸成本和應用成本較高，制約了太陽能源在城市等耗能地區的推廣應用；二是太陽能發電與傳統能源發電在并網價格和使用價格上差 別不大，使能源消耗企業沒有足夠的壓力和動力使用太陽能源；三是太陽能項目在并網許可發放和建設審批等環節存在一些障礙，影響了上海自動化儀表三廠

  企業生產和使用的積極性。 為了促進太陽能源的推廣應用，促進我國減排和能源結構調整，特提出如下建議：

　　一、加強稅收調節，提高太陽能源應用端的上海自動化儀表三廠積極性。由于太陽能源與傳統能源發電在使用價格和并網價格 方面差異很小，使得終端用戶缺乏主動使用太陽能發電的積極性。因此，通過建立稅收調節機制，一方面對使用傳統能源發電的污染和耗能企業增加稅收和并網成 本，提高太陽能等可再生能源發電企業的積極性；另一方面，對使用太陽能發電自發自用的企業給予稅收返還等優惠政策，增強高耗能用戶使用太陽能源的積極性。

　　二、強化政策引導，增加太陽能源生產端的動力。在總體可再生能源占比指標的基礎上，制定不同區 域、不同規模城市的可再生能源占比指標，尤其是太陽能源的占比指標，上海自動化儀表三廠以提高地方發展太陽能的動力。在此基礎上，進一步加強政策引導，鼓勵在工商業建筑、辦 公樓宇、居民住宅和車站、機場、體育館等公用設施上使用太陽能建筑材料，實現太陽能發電建筑的自發自用，促進城市低碳節能建筑的推廣。

　　三、成立協調推進機構，解決太陽能源的應用瓶頸。目前，太陽能源的推廣應用受到并網許可、項目審 批、財政補貼等多個因素影響，成為發展的重大障礙。為此，建議在和各級地方政府成立太陽能等可再生能源應用協調推進機構，統籌安排和協調解決電網公 司、土地部門、建筑部門、環保部門、財政部門等各方面的關系，切實消除企業和用戶在使用太陽能源方面的各種障礙，真正上海自動化儀表三廠促進可再生能源推廣應用規劃目標的實 現。

　　四、建立電網調峰機制，發揮太陽能源的*優勢。能源使用的時間和空間差異性，給各級電網造成了極 大沖擊，為此應盡快建立電網調峰機制，緩解用電高峰期的壓力。由于太陽能源在白天用電高峰期的發電量，而且相對穩定，所以太陽能發電是適合作為電網 調峰的一種能源利用方式。因此，鼓勵太陽能發電的推廣應用，可以促進電網調峰機制的形成。

　　綜上所述，鼓勵太陽上海自動化儀表三廠能源等可再生能源在終端用戶中的推廣應用，不僅有助于實現“十二五”節能減排目標，同時也有助于推動中國新能源產業的發展。

      我國政府已經到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，同時也明確提出到2020年可再生能源在能源結構中的比例達到15%，所以加快開發和利用可再生能源已成為我國重要的戰略抉擇。相對于其他可再生能源，太陽能源具有資源分布廣泛、開發利用便捷、使用過程無污染等明顯優勢，因此，加快推廣應用太陽能源是完成減排目標和實現能源結構調整上海自動化儀表三廠的重要途徑。